全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議今日審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案中明確，全國統一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。本修正案自2016年1月1日起施行。
提倡生育兩子女、符合條件者可再生育
修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規定為，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女；符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區、直轄市規定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規定
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。
符合政策生育夫妻可獲延長(cháng)生育假等福利
修正案草案規定，根據實(shí)施全面兩孩政策的新形勢，規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。
規定夫妻自主選擇避孕節育措施
修正法草案規定，根據生育政策調整，配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等帶有強制服務(wù)色彩的內容，規定夫妻自主選擇避孕節育措施。
禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子及代孕
修正法草案規定，具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)審查批注，可以實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規范由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。
草案同時(shí)規定，禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實(shí)施代孕。
同時(shí)，草案明確，未經(jīng)批準實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的；買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎的；實(shí)施代孕的，由計劃生育行政部門(mén)或者衛生行政部門(mén)依據職權責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。